Μια επιχείρηση επιθεώρησης αλιείας στο λιμάνι Burriana , στην επαρχία Castellón, είχε ως αποτέλεσμα την κατάσχεση ενός σημαντικού φορτίου ψαριών. Οι επιθεωρητές κατάσχεσαν συνολικά 760 κιλά σαρδέλες που δεν πληρούσαν τις ελάχιστες απαιτήσεις μεγέθους που ορίζονται από τους ισχύοντες κανονισμούς.
Η επιχείρηση, η οποία διεξάγεται από κρατικές υπηρεσίες ελέγχου, εμπίπτει στο πλαίσιο της τακτικής παρακολούθησης των ελάχιστων μεγεθών για τα αλιευτικά προϊόντα στα ύδατα και τα λιμάνια της ακτής του Καστεγιόν. Στόχος των ελέγχων αυτών είναι να αποτρέψουν την άφιξη στην αγορά ψαριών που δεν έχουν το κατάλληλο μέγεθος και να διασφαλίσουν τη βιώσιμη εκμετάλλευση των θαλάσσιων πόρων.
Λειτουργία στο λιμάνι της Burriana και ο ρόλος της MAPA
Η κατάσχεση πραγματοποιήθηκε από την Υπηρεσία Επιθεώρησης Θαλάσσιας Αλιείας , η οποία υπάγεται στο Υπουργείο Γεωργίας, Αλιείας και Τροφίμων (MAPA) και υπάγεται στην Κυβερνητική Υπο-αντιπροσωπεία στο Καστεγιόν . Κατά τη διάρκεια τακτικής επιθεώρησης στο λιμάνι της Μπουριάνα, οι αξιωματικοί έλεγξαν τα αλιεύματα αρκετών σκαφών που ασχολούνταν με την αλιεία με γρι-γρι.
Κατά τη διάρκεια αυτών των ελέγχων, οι επιθεωρητές διαπίστωσαν ότι ορισμένα από τα αλιεύματα από ένα σκάφος γρι-γρι δεν πληρούσαν τις ελάχιστες απαιτήσεις μεγέθους για σαρδέλες. Αφού έλαβαν τις απαραίτητες μετρήσεις και επιβεβαίωσαν ότι ένα σημαντικό μέρος των αλιευμάτων ήταν κάτω από το νόμιμο μέγεθος, διατάχθηκε η άμεση κατάσχεση των ψαριών.
Αυτή η παρέμβαση αποτελεί μέρος μιας σειράς δράσεων που η Γενική Διοίκηση του Κράτους της Ισπανίας εκτελεί τακτικά για να διασφαλίσει ότι ο αλιευτικός στόλος συμμορφώνεται με τους ευρωπαϊκούς και ισπανικούς κανονισμούς σχετικά με τη διατήρηση των αλιευτικών πεδίων και τον έλεγχο της αλιευτικής δραστηριότητας . Αυτά τα μέτρα εφαρμόζονται όλο το χρόνο και εντείνονται κατά τις περιόδους αιχμής της λιμενικής δραστηριότητας.
Μετά την παρέμβαση, τα κατασχεμένα εμπορεύματα απομακρύνθηκαν από την εμπορική αλυσίδα και διατέθηκαν σε κοινωνικό οργανισμό, σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία για αυτό το είδος κατάσχεσης. Αυτό εμποδίζει την πώλησή τους στην αγορά, διασφαλίζοντας παράλληλα τη χρήση τους για φιλανθρωπικούς σκοπούς.
Οι επιθεωρητές, ενεργώντας ως η αρμόδια αλιευτική αρχή , κατέγραψαν την παράβαση και κινήθηκαν την αντίστοιχη διαδικασία επιβολής κυρώσεων κατά των υπευθύνων του σκάφους που εμπλέκεται στα συμβάντα.
Ελάχιστα μεγέθη: 12 cm για σαρδέλες και 10 cm για γαύρο
Στην επαρχία Καστεγιόν, και σύμφωνα με τους ισχύοντες ισπανικούς και ενωσιακούς κανονισμούς, το ελάχιστο επιτρεπόμενο μέγεθος για τις σαρδέλες είναι 12 εκατοστά . Για τις αντζούγιες , ένα άλλο από τα πιο κοινά μικρά πελαγικά ψάρια στις ακτές της Μεσογείου, το ελάχιστο μέγεθος ορίζεται στα 10 εκατοστά.
Αυτά τα όρια αποσκοπούν στο να διασφαλίσουν ότι τα ψάρια έχουν επαρκή χρόνο για να φτάσουν σε σεξουαλική ωριμότητα και να αναπαραχθούν πριν αλιευθούν, συμβάλλοντας έτσι στη σταθερότητα των πληθυσμών. Όταν τα ψάρια εκφορτώνονται κάτω από το νόμιμο μέγεθος, θεωρείται παράνομη αλίευση και μπορεί να οδηγήσει σε σημαντικές κυρώσεις.
Κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης στη Μπουριάνα, οι αξιωματικοί διαπίστωσαν ότι ένα σημαντικό μέρος των 760 κιλών σαρδέλας που κατασχέθηκαν δεν πληρούσε την ελάχιστη απαίτηση μεγέθους των 12 εκατοστών . Αυτή η απόκλιση μεγέθους προσδιορίστηκε μέσω άμεσων μετρήσεων αντιπροσωπευτικών δειγμάτων από την παρτίδα που εκφορτώθηκε στην αποβάθρα.
Οι κανονισμοί σχετικά με τα ελάχιστα μεγέθη ισχύουν για ολόκληρο τον επαγγελματικό αλιευτικό τομέα και η τήρησή τους θεωρείται βασικό στοιχείο για την υπεύθυνη διαχείριση των μικρών πελαγικών αλιευμάτων , όπως οι σαρδέλες και οι γαύροι, είδη που είναι πολύ παρόντα τόσο στη διατροφή όσο και στην οικονομία της περιοχής.
Πέρα από την ειδική περίπτωση της Burriana, οι αρχές υπενθυμίζουν περιοδικά στους πλοιοκτήτες και τους καπετάνιους την ανάγκη να σχεδιάζουν την αλιευτική τους δραστηριότητα τηρώντας αυτά τα ελάχιστα μέτρα και να προσαρμόζουν τον εξοπλισμό και τις περιοχές αλιείας τους ώστε να ελαχιστοποιούν την αλίευση ανώριμων δειγμάτων.
Προορισμός του ψαριού: Τράπεζα Τροφίμων Castellón
Μόλις επαληθευτεί η παράβαση και ολοκληρωθεί η έκθεση επιθεώρησης, το κατασχεμένο φορτίο δεν καταστρέφεται, αλλά διατίθεται για κοινωνικούς σκοπούς . Σε αυτήν την περίπτωση, τα 760 κιλά κατασχεμένων σαρδελών παραδόθηκαν στην Τράπεζα Τροφίμων Castellón , τον οργανισμό που ήταν υπεύθυνος για την ορθή διανομή τους.
Αυτή η διαδικασία επιτρέπει στο προϊόν, παρά το γεγονός ότι είναι παράνομο από εμπορική άποψη επειδή δεν πληροί το ελάχιστο μέγεθος, να χρησιμοποιείται από φιλανθρωπικούς οργανισμούς, υπό την προϋπόθεση ότι πληροί τις απαραίτητες υγειονομικές προϋποθέσεις για την κατανάλωσή του.
Η συνεργασία με την Τράπεζα Τροφίμων έχει γίνει συνήθης πρακτική όταν κατάσχονται τρόφιμα. Αυτό αποτρέπει τόσο την παράνομη πώλησή τους όσο και τη σπατάλη τους, διασφαλίζοντας ότι τα κατασχεμένα ψάρια διανέμονται σε ευάλωτες ομάδες και κοινωνικές οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στην επαρχία.
Πριν από τη δωρεά, το ψάρι υποβάλλεται στους απαραίτητους ελέγχους για να διασφαλιστεί ότι είναι κατάλληλο για κατανάλωση, σύμφωνα με τις απαιτήσεις ασφάλειας τροφίμων . Μόλις ολοκληρωθεί αυτή η διαδικασία, ο οργανισμός υποδοχής κανονίζει τη διανομή του σε συσσίτια, συλλόγους και άλλους οργανισμούς που υποστηρίζουν άτομα με περιορισμένους πόρους.
Αυτό επιτυγχάνει έναν διπλό στόχο: αφενός, αφαιρεί από το εμπορικό κύκλωμα μια παρτίδα που δεν μπορεί να πωληθεί νόμιμα· αφετέρου, γίνεται ένας χρήσιμος πόρος για το δίκτυο βοήθειας της επαρχίας, ευθυγραμμίζοντας το έργο του ελέγχου της αλιείας με την κοινωνική και αλληλέγγυα διάσταση.
Προστασία της βιωσιμότητας των μικρών πελαγικών ειδών
Οι έλεγχοι ελάχιστου μεγέθους έχουν σχεδιαστεί για να διατηρούν τη βιωσιμότητα της αλιείας μικρών πελαγικών ειδών , μιας ομάδας ειδών, συμπεριλαμβανομένων των σαρδελών και των γαύρων, που διαδραματίζουν βασικό ρόλο στην ισορροπία του θαλάσσιου οικοσυστήματος.
Η επαναλαμβανόμενη σύλληψη ανώριμων δειγμάτων μπορεί να μειώσει δραστικά την ικανότητα αναγέννησης των πληθυσμών, ειδικά σε συνθήκες υψηλής αλιευτικής πίεσης ή αλλαγών στις περιβαλλοντικές συνθήκες. Για το λόγο αυτό, οι δημόσιες αρχές έχουν ενισχύσει τους μηχανισμούς ελέγχου και παρακολούθησης τόσο στη θάλασσα όσο και στα λιμάνια τα τελευταία χρόνια.
Στις ισπανικές ακτές της Μεσογείου, τα μέτρα αυτά μεταφράζονται σε επιθεωρήσεις των περιοχών εκφόρτωσης, ελέγχους εγγράφων, παρακολούθηση των εκφορτώσεων και, όταν είναι απαραίτητο, σε επιχειρήσεις κατάσχεσης όπως αυτή που πραγματοποιήθηκε στη Μπουριάνα . Οι πληροφορίες που συλλέγονται βοηθούν επίσης τις αρχές να αξιολογήσουν την κατάσταση των αλιευτικών περιοχών και να προσαρμόσουν τα μέτρα διαχείρισης ανάλογα.
Η συμμόρφωση με τα ελάχιστα μεγέθη θεωρείται απαραίτητη προϋπόθεση για τη συνέχιση της ανάπτυξης της αλιείας με γρι-γρι, η οποία είναι πολύ διαδεδομένη σε λιμάνια όπως το Burriana, μακροπρόθεσμα χωρίς να διακυβεύεται η μελλοντική διαθεσιμότητα σαρδέλας και γαύρου για τις μελλοντικές γενιές.
Ως εκ τούτου, η Διοίκηση επιμένει ότι η τήρηση αυτών των κανόνων δεν αποτελεί απλώς ζήτημα αποφυγής κυρώσεων, αλλά βασικό στοιχείο για τη διατήρηση της οικονομικής δραστηριότητας και τη διασφάλιση ότι η αλιεία παραμένει βιώσιμη τόσο για τον τοπικό στόλο όσο και για ολόκληρο τον τομέα στις ακτές του Καστεγιόν και στην ισπανική Μεσόγειο.
Καθεστώς κυρώσεων: πρόστιμα και πόντοι για τον εργοδότη
Εκτός από την κατάσχεση των εμπορευμάτων, οι ισπανικοί κανονισμοί προβλέπουν ένα συγκεκριμένο σύστημα κυρώσεων για αδικήματα που σχετίζονται με την αλίευση και εκφόρτωση ψαριών μικρότερου μεγέθους. Στην περίπτωση αυτή, η συμπεριφορά που εντοπίστηκε στο λιμάνι της Burriana μπορεί να θεωρηθεί αδίκημα βάσει του Νόμου 3/2001 της 26ης Μαρτίου, περί Θαλάσσιας Αλιείας του Κράτους.
Για τέτοιου είδους παραβάσεις, ο νόμος ορίζει πρόστιμα που ξεκινούν από 12.000 ευρώ για τον υπεύθυνο. Το συγκεκριμένο ποσό καθορίζεται με βάση διάφορους παράγοντες, όπως ο όγκος του κατασχεμένου προϊόντος, η συχνότητα της παράβασης και η πιθανή ύπαρξη επιβαρυντικών ή ελαφρυντικών περιστάσεων.
Παράλληλα με την οικονομική ποινή, εφαρμόζεται επίσης η υποχρεωτική δήμευση των μη συμμορφούμενων αγαθών , όπως ορίζεται στο άρθρο 105.1.ζ) του ίδιου κανονισμού. Αυτό σημαίνει ότι το προϊόν απομακρύνεται από το εμπορικό κύκλωμα και αποσύρεται αμέσως από την πιθανή αγορά.
Ο νόμος προβλέπει επίσης την πιθανή κατανομή πόντων στον κυβερνήτη του εμπλεκόμενου σκάφους, στο πλαίσιο του συστήματος πόντων για σοβαρές παραβάσεις της θαλάσσιας αλιείας. Η συσσώρευση ορισμένου αριθμού πόντων μπορεί να οδηγήσει σε κυρώσεις που κυμαίνονται από προσωρινή αναστολή άδειας έως αποκλεισμό από την άσκηση επαγγελματικών αλιευτικών δραστηριοτήτων.
Με αυτό το συνδυασμένο μοντέλο κυρώσεων, οι αρχές επιδιώκουν να δημιουργήσουν ένα πραγματικό αποτρεπτικό αποτέλεσμα έναντι πρακτικών που αντιβαίνουν στον κανονισμό, ενισχύοντας το μήνυμα ότι η αλίευση και η εμπορία ψαριών κάτω από το ελάχιστο μέγεθος όχι μόνο δεν αντισταθμίζει οικονομικά, αλλά μπορεί να έχει σημαντικές συνέπειες για την εταιρεία και για τον ίδιο τον ιδιοκτήτη.
Η κατάσχεση 760 κιλών σαρδέλας στο λιμάνι της Μπουριάνα αποτελεί ένα ακόμη παράδειγμα της ενεργού επιτήρησης που διεξάγεται κατά μήκος της ακτογραμμής του Καστεγιόν για τον περιορισμό της εισόδου παράνομων ψαριών στην αλυσίδα διανομής. Με τέτοιου είδους ενέργειες, το Υπουργείο Γεωργίας, Αλιείας και Τροφίμων και η Κυβερνητική Υπο-αντιπροσωπεία στο Καστεγιόν επιβεβαιώνουν τη δέσμευσή τους για την προστασία των αλιευτικών πόρων, την αυστηρή εφαρμογή των κανονισμών και την υποστήριξη κοινωνικών οργανώσεων όπως η Τράπεζα Τροφίμων, οι οποίες μετατρέπουν τα κατασχεμένα προϊόντα σε πολύτιμο πόρο για τα πιο ευάλωτα μέλη του πληθυσμού.